УТВЕРЖДАЮ

Председатель Государственного комитета Республики Татарстан

по тарифам

______________ А.С.Груничев

 

 

П Р О Т О К О Л

заседания Правления

Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам

 

 

Присутствовали:

председательствующий:

Груничев А.С., председатель Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам;

 

члены Правления:

Борисова Л.П., заместитель председателя Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам;

Зубова Н.Д., представитель Ассоциации «Некоммерческое Партнерство Совет рынка по организации эффективной системы оптовой и розничной торговли электрической энергией и мощностью»;

Павлов С.В., заместитель председателя Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам;

Хабибуллина Л.В., заместитель председателя Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам;

Штром А.Л., первый заместитель председателя Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам;

Солдатова Л.В., начальник отдела организации, контроля и сопровождения принятия тарифных решений Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам;

представили свое мнение в письменной форме:

Царева Н.В., начальник юридического отдела;

Розенталь А.Н., заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (исх.письмо от 29.01.2020
№ АР-05/999);

 

от Межотраслевого совета потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Президенте Республики Татарстан:

Халиков Т.Р., ответственный секретарь;

 

от Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам:

Белалеева Н.Р., начальник отдела регулирования и контроля тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения;

Гайфуллин Р.Э., начальник отдела регулирования и контроля тарифов на электрическую энергию;

Ермохин С.А., ведущий специалист отдела регулирования и контроля тарифов на электрическую энергию;

Шакирзянова И.Х., начальник отдела регулирования и контроля платы за технологическое присоединение;

 

от ФГБОУ ВО «Казанский национальный исследовательский технологический университет»:

Галеев Р.Г., главный инженер;

 

от ФГБОУ ВО «Казанский государственный архитектурно-строительный университет»:

Абитов Р.Н., заведующий кафедрой водоснабжения и водоотведения;

 

от ООО «УПТЖ для ППД»:

Нуриева Е.Л., заместитель директора по экономике и финансам;

 

от ОАО «Сетевая  компания»:

Чернов В.В., заместитель Генерального директора по технологическому присоединению;

Белова Р.Р., заместитель начальника отдела тарифной политики;

 

от филиала АО «Татэнерго» Казанская ТЭЦ-1:

Хайбуллин Р.Р., и.о. директора – главный инженер.

 

 

Повестка дня:

         1. О внесении изменения в подпункт 1.10 пункта 1 приложения к постановлению Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам от 20.11.2019 № 10-55/кс «Об установлении тарифов на питьевую воду, техническую воду и водоотведение для Общества с ограниченной ответственностью «Управление по подготовке технологической жидкости для поддержания пластового давления»
на 2020 год»

Выступающий – Белалеева Нафися Равилевна

 

2. Разное

2.1. Об установлении платы за технологическое присоединение к электрическим сетям Открытого акционерного общества «Сетевая компания»  объекта по производству электрической энергии филиала Акционерного общества «Татэнерго» Казанская ТЭЦ-1

Выступающий – Шакирзянова Ильвира Хамидовна

 

2.2. О внесении изменения в таблицу 1 приложения 1 к постановлению Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам   
от 18.12.2019 № 6-140/тп «Об установлении стандартизированных тарифных ставок, ставок за единицу максимальной мощности и формул для расчета платы за технологическое присоединение к расположенным на территории Республики Татарстан электрическим сетям сетевых организаций на 2020 год»

Выступающий – Шакирзянова Ильвира Хамидовна

 

2.3. О внесении изменений в приложение 1 к постановлению  Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам
от 11.12.2019 № 3-14/э «Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для Общества с ограниченной ответственностью «КАМАЗ-Энерго», обслуживающего преимущественно одного потребителя, и индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями Обществом с ограниченной ответственностью «КАМАЗ-Энерго» и Открытым акционерным обществом «Сетевая компания» на 2020-2024 годы»

Выступающий – Гайфуллин Раиль Энвэрович

 

 

1. Слушали:

Белалеева Н.Р. доложила о проекте постановления Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам «О внесении изменения в подпункт 1.10 пункта 1 приложения к постановлению Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам от 20.11.2019 № 10-55/кс «Об установлении тарифов на питьевую воду, техническую воду и водоотведение для Общества с ограниченной ответственностью «Управление по подготовке технологической жидкости для поддержания пластовогодавления» на 2020 год» (пояснительная записка 1 прилагается).

 

Выступили:

Груничев А.С. просил пояснить, будет ли снижение тарифа для населения?

Хабибуллина Л.В. пояснила, что ООО «УПТЖ для ППД» относило ООО «УК ЖКХ г.Заинска» в группу прочие потребители, соответственно, Госкомитет устанавливал тариф только для группы «Прочие потребители». По результатам проведенной Прокуратурой Республики Татарстан проверки установлено, что ООО «УК ЖКХ г.Заинска» поставляет услуги по питьевой воде и водоотведению в многоквартирный дом, т.е. населению. При этом, управляющая компания уже выставляет тариф с учетом НДС. Были судебные разбирательства, в результате которых было выявлен факт представления услуг население отдельной строкой не было выделено ООО «УК ЖКХ г.Заинска» населению многоквартирных жилых домов. По результатам проведенной проверки Прокуратурой РТ вынесено представление ООО «УПТЖ для ППД» об обращении в Госкомитет с заявлением о выделении группы «Население» в постановлении Госкомитета. Таким образом,  предлагаемым внесением изменений Госкомитет увеличивает тариф, установленный ранее, на сумму НДС - 20%.

Груничев А.С. предложил рассмотреть возможность привлечения
ООО «УК ЖКХ г.Заинска» к административной ответственности за данное нарушение.

Халиков Т.Р. отметил, что организация, осуществляющая регулируемые виды деятельности, обязана знать законодательство. Соответственно, если есть многоквартирный дом, в тарифе необходимо выделять группу «Население». Наличие населения подразумевает иные подходы к тарифообразованию. Если компания этого не сделала, она должна понести наказание. Тимур Рафаэлевич предложил применить меры административного взыскания к ООО «УПТЖ для ППД».

Нуриева Е.Л. отметила, что договор непосредственно с ООО «УК ЖКХ г.Заинска» заключен уже три года на питьевую воду и водоотведение. Вопросов никогда с ними не возникало. Причина того, что ООО «УПТЖ для ППД» никогда не заявлялось с выделением тарифа по группе «Население», отсутствие заявки со стороны ООО «УК ЖКХ г.Заинска», несмотря на неоднократные наши обращения в их адрес. Когда мы просим у них информацию по объемам потребления на следующий год для формирования производственной программы, она не представляется.

Груничев А.С. резюмировал: вопрос поставлен, надо его решить.

 

Голосовали за утверждение постановления Госкомитета
«О внесении изменения в подпункт 1.10 пункта 1 приложения к постановлению Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам от 20.11.2019 № 10-55/кс «Об установлении тарифов на питьевую воду, техническую воду и водоотведение для Общества с ограниченной ответственностью «Управление по подготовке технологической жидкости для поддержания пластовогодавления» на 2020 год».

Форма голосования открытая:

«за» – единогласно.

 

Решили:

1.1. Внести в подпункт 1.10 пункта 1 приложения к постановлению Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам от 20.11.2019
№ 10-55/кс «Об установлении тарифов на питьевую воду, техническую воду и водоотведение для Общества с ограниченной ответственностью «Управление по подготовке технологической жидкости для поддержания пластового давления» на 2020 год» изменение, изложив его в следующей редакции:

 

«1.10	потребители Бухарайского сельского поселения Заинского муниципального района
1.10.1	население (тарифы указаны с учетом НДС)*	40,76	40,76			26,68	28,57
1.10.2	иные потребители (тарифы указаны без учета НДС)	33,97	33,97			22,23	23,81»

1.2. Контрольно ревизионному отделу совместно с юридическим отделом проработать возможность привлечения ООО «УПТЖ для ППД» к административной ответственности за нарушение основ ценообразования.

 

2.1. Слушали:

Шакирзянова И.Х. доложила о проекте постановления Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам «Об установлении платы за технологическое присоединение к электрическим сетям Открытого акционерного общества «Сетевая компания» объекта по производству электрической энергии филиала Акционерного общества «Татэнерго» Казанская ТЭЦ-1» (экспертное заключение 2 прилагается).

 

Голосовали за утверждение постановления Госкомитета
Об установлении платы за технологическое присоединение к электрическим сетям Открытого акционерного общества «Сетевая компания» объекта по производству электрической энергии филиала Акционерного общества «Татэнерго» Казанская ТЭЦ-1.

Форма голосования открытая:

«за» – единогласно.

 

Решили:

2.1.1. Установить плату за технологическое присоединение к электрическим сетям Открытого акционерного общества «Сетевая компания» объекта по производству электрической энергии филиала Акционерного общества «Татэнерго» Казанская ТЭЦ-1 с заявленной мощностью 1 000 кВт на уровне напряжения 10 кВ в размере 24 332 рублей (без учета НДС) с разбивкой по мероприятиям, осуществляемым при технологическом присоединении, согласно приложению к настоящему протоколу.

 

2.2 Слушали:

Шакирзянова И.Х. доложила о проекте постановления Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам «О внесении изменения в таблицу 1 приложения 1 к постановлению Государственного комитета Республики Татарстан   по тарифам от 18.12.2019 № 6-140/тп «Об установлении стандартизированных тарифных ставок, ставок за единицу максимальной мощности и формул для расчета платы за технологическое присоединение к расположенным на территории Республики Татарстан электрическим сетям сетевых организаций на 2020 год» (пояснительная записка 3 прилагается).

 

Голосовали за утверждение постановления Госкомитета
«О внесении изменения в таблицу 1 приложения 1 к постановлению Государственного комитета Республики Татарстан   по тарифам от  18.12.2019
№ 6-140/тп «Об установлении стандартизированных тарифных ставок, ставок за единицу максимальной мощности и формул для расчета платы за технологическое присоединение к расположенным на территории Республики Татарстан электрическим сетям сетевых организаций на 2020 год».

Форма голосования открытая:

«за» – единогласно.

 

Решили:

2.2.1. Внести в таблицу 1 приложения 1 к постановлению Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам от 18.12.2019 № 6-140/тп «Об установлении стандартизированных тарифных ставок, ставок за единицу максимальной мощности и формул для расчета платы за технологическое присоединение к расположенным на территории Республики Татарстан электрическим сетям сетевых организаций на 2020 год» изменение, изложив ее в следующей редакции:

«Таблица 1

 

руб./присоединение (без учета НДС)

Наименование	по постоянной схеме электроснабжения	по временной схеме<2> электроснабжения
С1 - стандартизированная тарифная ставка на покрытие расходов на технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей по мероприятиям, указанным в пункте 16 Методических указаний (кроме подпункта «б»), утвержденных приказом Федеральной антимонопольной службы от 29 августа 2017 г. № 1135/17, в том числе по мероприятиям:	24 332	24 332
С1.1- подготовка и выдача сетевой организацией технических условий	15 052	15 052
С1.2- проверка сетевой организацией выполнения заявителем технических условий	9 280	9 280».

 

 

2.3. Слушали:

Гайфуллин Р.Э. доложил о проекте постановления Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам «О внесении изменений в приложение 1
к постановлению Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам
от 11.12.2019 № 3-14/э «Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для Общества с ограниченной ответственностью «КАМАЗ-Энерго», обслуживающего преимущественно одного потребителя, и индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями Обществом с ограниченной ответственностью «КАМАЗ-Энерго» и Открытым акционерным обществом «Сетевая компания» на 2020-2024 годы» (пояснительная записка 4 прилагается).

 

Выступили:

Зубова Н.Д. пояснила, что голосует  «против» принятия решения, так как:

- в направленных материалах (пояснительной записке) отсутствует обоснование включения монопотребителей (ПАО «КАМАЗ»,
ООО «ПРОМЖЕЛДОРТРАНС-Сервис», ООО «ИНТЕРТРАНС-КАМАЗ»,
АО «Камский индустриальный парк «Мастер», АО «Торгово0-финансовая компания «КАМАЗ», ООО «Автозапчасть «КАМАЗ», ООО «ЧЕЛНЫВОДОКАНАЛ»,
ООО «ДАЙМЛЕР КАМАЗ РУС») в группу лиц ПАО «КАМАЗ». Кроме того,
ООО «ДАЙМЛЕР КАМАЗ РУС» ранее не было включено в группу лиц
ПАО «КАМАЗ».

- проект решения предлагается распространить на правоотношения, возникшие с 01 января 2020 г.

Ермохин С.А. пояснил, что вносятся правки в постановление Госкомитета, принятое Госкомитетом 11.12.2019. Перечень организаций был указан в заключении к расчету тарифа. В части включения новой организации:  один из цехов
ПАО «КАМАЗ» выделился в отдельное предприятие ООО «ДАЙМЛЕР КАМАЗ РУС». Объем энергопотребления оборудования цеха учитывался и ранее при расчета тарифа. По второй части возражения Ермохин С.А. пояснил, что внесение изменений в постановление Госкомитета не повлечет за собой изменение тарифа и, соответственно, отсутствует необходимость указывать в постановлении срок вступления в силу с 01 января 2020 г.

Штром А.Л. отметил, что рассматривается исправление технической ошибки. В пояснительной записке указывается только причина внесения изменений. Вся информация, необходимая для расчетов, указаны в заключении к установлению индивидуальных тарифов от 11.12.2019 № 3-14/э.

Халиков Т.Р. отметил, что ООО «ЧЕЛНЫВОДОКАНАЛ» выпал из котла,
а потребители «Население» имеются. Может быть целесообразно их исключить из монопотребителей.

Ермохин С.А. пояснил, что оснований для исключения у Госкомитета не настоящий момент нет. Для расчета тарифов на 2020 год представлен объем потребления ООО «ЧЕЛНЫВОДОКАНАЛ» по итогам 10 мес. 2019 года. Таким образом, отсутствует подтверждение, что они выпали из этой цепочки и не потребляют электрическую энергию.

Штром А.Л. отметил, что в данном расчете ООО «ЧЕЛНЫВОДОКАНАЛ» участвует как потребитель электрической энергии, а не как сетевая организация. Постановление разделено на две части: объемы поставки населению учитываются в котловом тарифе для ООО «КАМАЗ».

Груничев А.С. предложил принять постановление с учетом дополнения пояснительной записки согласно замечаний НП «Совет рынка». Доработанную пояснительную записку направить в адрес НП «Совет рынка».

 

Голосовали за утверждение постановления Госкомитета
«О внесении изменений в приложение 1 к постановлению Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам от 11.12.2019 № 3-14/э
«Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для Общества с ограниченной ответственностью «КАМАЗ-Энерго», обслуживающего преимущественно одного потребителя, и индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями Обществом с ограниченной ответственностью
«КАМАЗ-Энерго» и Открытым акционерным обществом «Сетевая компания» на 2020-2024 годы».

Форма голосования открытая:

«за» – 7;

«против» – 1 (Зубова Н.Д.);

«воздержались» – 0.

 

Решили:

2.3.1. Внести в приложение 1 к постановлению Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам от 11.12.2019 № 3-14/э «

строку 3 таблицы приложения изложить в следующей редакции:

«Тарифы для Общества с ограниченной ответственностью «КАМАЗ-Энерго», которые оплачиваются монопотребителем (группа лиц Публичного акционерного общества «КАМАЗ»)»

дополнить примечанием следующего содержания:

«Примечание.                                                            

В группу лиц ПАО «КАМАЗ» входят:

- ПАО «КАМАЗ»;

- ООО «ПРОМЖЕЛДОРТРАНС-Сервис»;

- ООО «ИНТЕРТРАНС-КАМАЗ»;

- АО «Камский индустриальный парк «Мастер»;

- АО «Торгово-финансовая компания «КАМАЗ»;

- ООО «Автозапчасть «КАМАЗ»;

- ООО «ЧЕЛНЫВОДОКАНАЛ»;

- ООО «ДАЙМЛЕР КАМАЗ РУС».

         2.3.2. Отделу регулирования и контроля тарифов на электрическую энергию дополнить пояснительную записку для включения в протокол заседания Правления.

2.3.3. Отделу организации, контроля и сопровождения принятия тарифных решений направить выписку из протокола заседания Правления по указанному вопросу в НП «Совет рынка»

 

 

Протокол вела                                                                                     Л.В.Солдатова