О ценовой ситуации на розничных рынках электрической энергии
По результатам проведенного совместно с Ассоциацией «НП Совет рынка» мониторинга ценовой (тарифной) ситуации на оптовом и розничных рынках электрической энергии (мощности) в отношении Республики Татарстан Минэнерго России в информационном порядке сообщает следующее.
Изменение цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) для потребителей, не относящихся к населению и приравненных к нему категорий потребителей (далее – «прочие» потребители), в июле 2017 года по отношению к июню 2017 года ожидается в средневзвешенном одноставочном выражении по группам потребителей и уровням напряжения порядка +11,1%.
Указанное изменение цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) для «прочих» потребителей обусловлено объективными факторами изменения следующих составляющих цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) на розничных рынках электрической энергии:
- Изменением единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии в июле 2017 года по отношению к июню 2017 года на +1,1%; учитывая долю единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии в конечной цене на электрическую энергию (мощность) в размере порядка 34,7%, вклад изменения указанной составляющей в изменение конечной цены составляет 0,4%; при этом основным фактором указанного изменения единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии в июле 2017 года по отношению к июню 2017 года является требование пункта 11 (1) Основ ценообразования в области регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178, в соответствии с которым регулируемые цены (тарифы) устанавливаются с календарной разбивкой исходя из непревышения величины цен (тарифов) в первом полугодии очередного годового периода регулирования над величиной соответствующих цен (тарифов) во втором полугодии предшествующего годового периода регулирования по состоянию на 31 декабря, если иное не установлено актами Правительства Российской Федерации.
- Изменение средневзвешенной нерегулируемой цены на электрическую энергию (мощность) на оптовом рынке в июле 2017 года по отношению к июню 2017 года на +17,2%; учитывая долю средневзвешенной нерегулируемой цены на электрическую энергию (мощность) на оптовом рынке в конечной цене на электрическую энергию (мощность) в размере порядка 63,4%, вклад изменения указанной составляющей в изменение конечной цены составляет 10,9%; при этом основными факторами указанного изменения средневзвешенной нерегулируемой цены на электрическую энергию (мощность) на оптовом рынке в июле 2017 года по отношению к июню 2017 являются:
- необходимость учета положительной разницы фактической стоимости мощности на оптовом рынке в июне 2017 года и ее планового значения, учтенного при расчете средневзвешенной нерегулируемой цены на электрическую энергию (мощность) за июнь 2017 года, рассчитываемой в соответствии с Правилами определения и применения гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1179;
- снижение средневзвешенной нерегулируемой цены на мощность на оптовом рынке в июне 2017 года относительно мая 2017 года на -18,1%, по причине снижения оплаты мощности производителям электрической энергии и мощности оптового рынка в силу относительно низкой готовности генерирующего оборудования к выработке электрической энергии, что в свою очередь сформировало эффект «низкой базы» при изменении цены в июле 2017 года;
- применение стоимостной надбавки к средневзвешенной нерегулируемой цене на мощность на оптовом рынке в целях доведения цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) в Дальневосточном федеральной округе до среднероссийского уровня в рамках исполнения поручения Президента Российской Федерации от 29.03.2016 № 560 и принятого во исполнениеуказанного поручения Федерального закона от 28.12.2016 №508-ФЗ и Федерального закона от 30.06.2017 №129-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике», а также постановления Правительства Российской Федерации от 28.07.2017 №895.
3. Изменением сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков (энергосбытовых компаний) в июле 2017 года по отношению к июню 2017 года на -8,6%; учитывая долю сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков (энергосбытовых компаний) в конечной цене на электрическую энергию (мощность) в размере порядка 1,8%, вклад изменения указанной составляющей в изменение конечной цены составляет -0,2%; при этом основными факторами указанного изменения сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков (энергосбытовых компаний) в июле 2017 года по отношению к июню 2017 года являются особенности порядка их расчета исходя из которого размер сбытовых надбавок определяется в виде процента от значений средневзвешенных нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) на оптовом рынке.
Таким образом, основным вкладом в изменение цены (тарифов) на электрическую энергию (мощность) для «прочих» потребителей в июле 2017 года по отношению к июню 2017 является изменение средневзвешенной нерегулируемой цены электрическую энергию (мощность) на оптовом рынке.
При этом Минэнерго России отмечает, что изменение средневзвешенной нерегулируемой цены на электрическую энергию (мощность) в одноставочном выражении суммарно по ценовым зонам оптового рынка по итогам первого полугодия 2017 года относительно аналогичного периода 2016 года составило порядка +8,5%, что на 0,5 процентных пункта ниже параметров, учтенных в сценарных условиях прогноза социально-экономического развития РФ на 2017 год в отношении указанного показателя (9,0%). Кроме того, фактический уровень средневзвешенной нерегулируемой цены на электрическую энергию (мощность) в одноставочном выражении суммарно по ценовым зонам оптового рынка по итогам первого полугодия 2017 года сложился на 0,4% ниже прогнозного значения на указанный период, рассчитанного исходя их опубликованных Ассоциацией «НП Совет рынка» в соответствии со Стандартами раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2004 № 24, прогнозных свободных (нерегулируемых) цен на электрическую энергию (мощность) на следующий период регулирования.
По прогнозам проведенным Минэнерго России совместно с Ассоциацией «НП Совет рынка», изменение цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) для «прочих» потребителей Республики Татарстан в среднем за месяц до конца года составит не более +1,6%.
Учитывая вышеизложенное, Минэнерго России считает необходимым учесть при формировании и корректировке бюджетных лимитов, выделяемых для расчета бюджетными потребителями оплаты за поставленную электрическую энергию, вышеуказанные изменения цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность).