Тарифному регулированию Татарстана 55 лет!
Сегодня, 5 февраля 2025 года, отмечается 55-летие тарифного регулирования Татарстана!
Значит ли это, что 55 лет назад в республике, да и в стране не существовало структуры, отвечающей за официальное установление тарифов? Разумеется, нет. Речь идет именно об отдельном профильном органе.
Истоки ценового и тарифного регулирования уходят далеко в прошлое. В русском языке первое упоминание о тарифах встречается в Морском уставе 1724 года.
Весь 18-19 век строился на системе тарифов, направленных на развитие собственной промышленности внутри страны.
В 20 веке происходит мощная трансформация, формируются основы политики цен Советской России.
5 августа 1921 года создается Комитет цен при Народном комиссариате финансов. Во времена СССР именно эта дата считалась точкой отсчета в истории советской регуляторики.
11 октября 1966 года образован Госплановский отдел цен. В его функции входили подготовка заключений и предложений по проектам цен и тарифов на продукцию и услуги предприятий и организаций, а также осуществление госконтроля над соблюдением цен, тарифов, наценок и скидок.
5 февраля 1970 года Указом Президиума Верховного Совета ТАССР отдел Госплана Татарской АССР был преобразован в отдел цен Совета Министров Татарской АССР, как самостоятельный орган.
Усиливалось регулирование цен и контроль за соблюдением государственной дисциплины предприятиями и организациями, расположенными на территории Татарской АССР. Руководителем назначен Геннадий Иванович Петров, который на протяжении 17 лет, до выхода на пенсию, возглавлял отдел цен.
В ведении республиканского отдела находились цены на многие товары, например, на сувенирную продукцию, изделия швейных фабрик, фабрики игрушек, текстильно-галантерейной фабрики, часть продукции кожгалантерейной фабрики, национальную обувь, бытовую химию завода «Хитон», картонажно-полиграфические изделия и многие другие.
Что касается ЖКУ, то, для понимания, к ним в то время относился узкий набор услуг. В ведении татарстанского отдела цен находились лишь такие из них, как вывоз мусора, оплата работы уборщиц, дворников и т.п. А тарифы на электро-, теплоэнергию, водоснабжение, плата за жилье были установлены Советом министров РСФСР для каждого конкретного региона.
В 1979 году Отдел цен Совета министров ТАССР преобразован в Государственный комитет ТАССР по ценам. Расширен и перечень продукции, товаров и услуг, цены на которые подлежали регулированию. Комитет тщательно анализировал и выверял все элементы калькуляции на продукцию. В ведении комитета оставалась масштабная работа по контролю за соблюдением дисциплины цен на предприятиях всех сфер. Выявляя факты нарушений и наказывая руководителей организаций и магазинов, Госкомцен защищал права рядовых покупателей и пользователей услуг.
На рубеже 1992 года произошел переход к рыночному ценообразованию и либерализация цен на продукцию производственно-технического назначения, товары народного потребления, работы и услуги.
В 1994 году Госкомцен РТ был упразднен и был образован Государственный комитет Республики Татарстан по координации политики в области качества продукции, ценообразования и защиты прав потребителей.
Работа велась в 4-х направлениях: ценообразование, лицензирование, сертификация продукции, контрольно –инспекционная деятельность. Государственное регулирование осуществлялось на основные продовольственные товары, лекарственные средства, изделия медицинского назначения, горюче-смазочные материалы, на важнейшие виды коммунально-бытовых услуг, оказываемых населению, на электрическую и тепловую энергию. Со временем основная масса товаров стала реализовываться по свободным ценам.
В 2001 году создается (как самостоятельный орган) Республиканская энергетическая комиссия.
Основные направления деятельности: установление тарифов на электрическую, тепловую энергию, на газ, установление платы за технологическое присоединение к электросетям, контроль за инвестресурсы, включаемыми в тарифы и другие.
Со временем статус и полномочия РЭК укреплялись, назрел вопрос о консолидации регионального потенциала в сфере ценообразования в едином автономном органе, непосредственно отвечающем за все процессы регулирования цен и тарифов на уровне Татарстана.
В 2008 году Указом Президента Республики Татарстан М.Ш. Шаймиева от 25 января 2008 года № УП-29 был создан Комитет Республики Татарстан по тарифам.
В 2010 году Указом Президента Республики Татарстан Р.Н. Минниханова от 22 апреля 2010 года №УП-254 Комитет по тарифам был преобразован в Государственный комитет Республики Татарстан по тарифам.
С ноября 2018 года Председателем Госкомитета РТ по тарифам назначен Александр Станиславович Груничев.
В настоящее время Государственным комитетом Республики Татарстан по тарифам реализуется 127 полномочий в сфере тарифного регулирования. Общее количество регулируемых организаций составляет 1 064. Всего на 2025 год принято 997 тарифных решений (или 879 постановлений). Общий объем регулируемой выручки 2025 года составляет более 180 млрд рублей (без НДС).