Итоги первого дня Всероссийского семинара-совещания в г. Казани

В Казани проходит Всероссийский семинар-совещание «Особенности тарифного и антимонопольного регулирования в современных условиях», организаторами которого являются ФАС России совместно с Государственным комитетом Республики Татарстан по тарифам.

Первый день мероприятия посвящен научному видению тарифного регулирования. Обсуждены вопросы социальной политики и развития организаций, повышения их надежности и эффективности, а также рассмотрена практика заключения концессионных соглашений. Тема перспективного развития организаций в условиях проводимой политики сдерживания роста тарифов на коммунальные услуги была основной на научной сессии. 

Возможные варианты «поиска баланса» между потребителями и поставщиками коммунальных услуг озвучили эксперты: Елена Почекутова – к.э.н., доцент, заместитель заведующего базовой кафедрой антимонопольного и тарифного регулирования рынков ФАС Института экономики государственного управления и финансов Сибирского федерального университета, Илья Долматов – к.э.н., директор Института экономики и регулирования инфраструктурных отраслей НИУ «Высшая школа экономики», Ирина Меркулина – д.э.н., заместитель декана по научной работе Факультета экономики и бизнеса, профессор Департамента логистики и маркетинга Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, и другие. 

"Принципы тарифного регулирования трансформируются в условия принятия решений реального сектора: долгосрочность установления цен (тарифов), обеспечение стабильных прогнозируемых темпов изменения цен (тарифов) в долгосрочной перспективе с учетом ожидаемых темпов инфляции, прозрачность принимаемых тарифных решений и стимулирование повышения экономической и энергетической эффективности при осуществлении регулируемой деятельности" - отметили спикеры.

Предложения по решению проблем тарифного регулирования озвучил в своем докладе Дмитрий Романов – старший преподаватель Казанского государственного архитектурно-строительного университета, Член Общественной палаты Республики Татарстан. Он обозначил необходимость создания информационного ресурса, который будет включать понятную расшифровку составляющего тарифа, как коммунального, так и жилищного, а также содержать данные о мероприятиях по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

«Жителям Республики не понятен состав тарифа, сколько денег идет на модернизацию коммунальных услуг. Жители не понимают почему растет тариф. Я предлагаю размещать информацию для потребителей на сайте или на обороте платежки в виде формулы. Например, «Тариф складывается: стоимость ресурса + транспортировка + потери».

В настоящее время большое внимание уделяется повышению надежности и эффективности систем централизованного теплоснабжения. По этому поводу мнение высказала Аделя Нурисламова - представитель Казанского государственного энергетического университета.

«Надежность теплоснабжения по Российской Федерации имеет тенденцию к снижению - аварийность тепловых сетей растет. В последние годы происходит смещение внимания с технологических на экономические проблемы, с акцентом на проект «альтернативной котельной». Новая модель рынка поможет решить проблему высокой изношенности инфраструктуры и позволит сделать стоимость тепловой энергии более предсказуемой».

Во второй части первого дня семинара-совещания работу открыли дискуссионные площадки. На дискуссионной площадке под руководством директора Института экономики и права ЖКХ, судебного эксперта Галины Минофьевой обсуждались инвестиционные программы как инструмент превышения предельных индексов роста платы граждан за коммунальные услуги.

«С 1 марта 2023 года введено понятие «инвестиционная экономия». Основания возникновения экономии две: первая - организационная. Причины - торги либо самостоятельное выполнение работ. Экономию рассчитывают по каждому инвестиционному мероприятию. В таком случае 30% экономии - остается в распоряжении организации, 70% - направляется на финансирование иных мероприятий и вторая - технологическая. Экономия сохраняется у предприятия и направляется на финансирование инвестиционной программы».

Темой второй дискуссионной площадки выбрана актуальная на данный период проблема осуществления антимонопольного контроля оказания коммунальных услуг на территории садовых товариществ. Опытом в данном вопросе поделились представителя территориальных УФАС Татарстана, Удмуртии, Чувашии и Новосибирска.

Третью дискуссионную площадку открыла член рабочей группы при Экспертном Совете ФАС России, заместитель директора ООО «ИТЦ «Энергоэффект» Ольга Гиличанская с темой «Механизм реализации концессионных соглашений: плюсы и минусы». Она рассказала о целях и задачах концессии, о положительных аспектах заключения концессионных соглашений, об основных проблемах при подготовке, заключении и реализации концессионных соглашений.  Также спикер ознакомила присутствующих с проектами нормативно-правовых актов, в которые планируется внесение изменений. 

Работа семинара-совещания продолжится завтра. На практической сессии в качестве спикеров выступят представители Государственного Комитета Республики Татарстан по тарифам, Комитета по ценам и тарифам Московской области, Департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области, а также регулируемые организации - МУП «Водоканал» г.Казани, АО «Газпром теплоэнерго», ООО «Тюмень Водоканал».

Вся актуальная информация о Всероссийском семинаре-совещании размещается в телеграм-канале "Тарифы Татарстана".