Госкомитет Республики Татарстан по тарифам (далее – Госкомитет) рассмотрел материалы дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Комунсервис» (далее – ООО «Комунсервис, Общество, Организация).
В ходе контроля за соблюдением ООО «Комунсервис» при осуществлении деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Татарстан требований стандартов раскрытия информации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2016 г. № 564 (далее – Стандарты) в форме систематического наблюдения и анализа информации, выявлены следующие нарушения вышеуказанных стандартов, а именно:
1. Нарушены сроки раскрытия информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности регулируемой организации, включая структуру основных производственных затрат (в части регулируемой деятельности) за 2019 год (п.15 Стандартов).
Указанная информация подлежит раскрытию не позднее 30 календарных дней со дня направления годового бухгалтерского баланса в налоговые органы. Предельный срок раскрытия информации истек 30.04.2020 г. Фактически информация была размещена в информационно-аналитической системе 14.07.2020г.
При этом, раскрытая информация об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности регулируемой организации, включая структуру основных производственных затрат (в части регулируемой деятельности) за 2019 год, предусмотренная пунктами 15 а, б Стандартов, не соответствовала сведениям, ранее представленным организацией в Госкомитет в формате шаблона.
2. Не в полном объеме раскрыта информация о предложении регулируемой организации об установлении тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, а именно: не раскрыта информация о долгосрочных параметрах регулирования (п.18г Стандартов).
Согласно п. 56 Основ ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2016 г. №484, к долгосрочным параметрам регулирования тарифов относятся:
а) базовый уровень операционных расходов;
б) индекс эффективности операционных расходов;
в) показатели энергосбережения и энергоэффективности.
Указанная информация подлежит раскрытию в течение 10 календарных дней со дня подачи заявления об установлении тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами (п.25 Стандартов).
Заявление об установлении тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами на 2021-2025 гг. представлено в Госкомитет 01.09.2020 № 6857. Информация раскрыта 09.09.2020 г., но не в полном объеме.
Таким образом, ООО «Комунсервис» нарушило требования о раскрытии и доступности информации о своей деятельности, предусмотренной пунктами 15, 18г Стандартов раскрытия информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами.
Данное деяние образует состав административного правонарушения, квалифицирующегося по ч.1 ст.19.8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
Всесторонне, полно и объективно рассмотрев материалы дела и оценив их, на основании изложенного, руководствуясь статьями КоАП РФ, Положением о Государственном комитете Республики Татарстан по тарифам, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 15.06.2010 №468, Госкомитет постановил привлечь ООО «Комунсервис» к административной ответственности по части 1 статьи 19.8.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.