Отчёт Государственного комитета Республики Татарстан по ценам за 1992 год
Отчёт
Государственного комитета Республики Татарстан по ценам за 1992 год
В 1992 году Государственным комитетом Республики Татарстан по ценам была проделана значительная работа по либерализации цен. Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 19.12.91 г. № 55 «О мерах по либерализации цен» Комитетом цен была подготовлена и Правительством Республики Татарстан принято постановление от 12.12.91 г. № 591 по указанному вопросу.
Этим постановлением предусматривалось широкое применение свободных цен и тарифов на продукцию производственно-технического назначения, товары народного потребления, работы и услуги, складывающихся под влиянием спроса и предложения.
Вместе с этим, в целях социальной защиты населения в условиях либерализации цен в республике проводилась политика поэтапного (мягкого) вхождения в рынок. Прежде всего, это выражалось в установлении регулируемых цен на основные продовольственные товары. Комитетом цен проводилась большая работа по установлению фиксированных цен или коэффициентов их повышения. Изменение цен проводилось исходя из наличия денежных ресурсов, выделяемых на дотацию.
В условиях роста цен того времени на энергоносители и транспортные услуги для обеспечения покрытия издержек по реализации товаров, дважды были изменены в сторону повышения торговые и оптово-сбытовые скидки на основные виды продуктов питания.
В целях предотвращения массовой скупки табачных изделий и перепродажи их по более высоким ценам. Комитетом были подготовлены и распоряжением Кабинета Министров от 10.12.92г. № 867-р утверждены новые оптово-отпускные и розничные цены на табачные изделия производства Казанской арендой табачной фабрики.
В первом полугодии 1992 года на 28 предприятиях различных отраслей Комитетом проводился анализ правильности формирования свободных цен. В ходе анализа особое внимание обращалось на правильность отнесения затрат на соответствующие статьи, включаемые на себестоимость продукции.
В целях ограничения роста цен на товары детского ассортимента Комитетом было подготовлено и Кабинетом Министров принято постановление от 02.09.1992г. № 503, которым было установлен предельный норматив рентабельности в размере до 10% на продукцию для детей, вырабатываемую предприятиями текстильной промышленности, лёгкой и местной промышленности реализуемой в пределах Республики Татарстан, а для предприятий, специализированных на выпуске детского ассортимента - в размере 25% к себестоимости. Этим же постановлением налог на добавленную стоимость установлен в размере 15%, а размер торговой надбавки ограничен до 15% к оптово отпускной цене.
За отчётный период Комитетом проверено 17 предприятий, поставляющих продукцию для нужд сельского хозяйства. В ходе проверок Комитетом совместно с руководителями предприятий цены были скорректированы в сторону снижения, в основном за счёт уменьшения уровня рентабельности и накладных расходов, за счёт чего экономия денежных средств в перерасчёте на объёмы плановых поставок для сельского хозяйства республики составила 182,3 млн. рублей.
В 1992 году Комитетом была начата работа по проведению антимонопольной политики и государственному регулированию цен на продукцию предприятий – монополистов. Комитетом цен разработано соответствующее постановление по регулированию цен и тарифов на продукцию и услуги предприятий-монополистов в 1992-1993 в Республике Татарстан. Указанное постановление было вынесено на рассмотрение в Кабинет Министров.
Так же в целях социальной защиты населения, Комитетом были подготовлены, а правительством республики утверждены со 02.10.92г., предельные коэффициенты на коммунальные и прочие услуги, оказываемые населению.
Комитет цен внёс предложение в Кабинет Министров снизить на 50% тарифы за проезд и провоз багажа в пригородном пассажирском транспорте установленные 01.06.1992г. было принято на период с 01.07.1992г. по 30.10.1992г.
Этим же постановлением были утверждены и введены в действие с 01.07.1992г. тарифы за проезд пассажиров и провоз багажа в городском пассажирском транспорте (кроме такси) в размере 1 рубля.
Во исполнении Указа президента Российской Федерации от 17 сентября 1992г. № 1089 «О государственном регулировании цен на отдельные энергоресурсы», Комитетом было подготовлено, а Кабинетом Министров Республики Татарстан принято постановление от 03.11.1992г. № 608 «О государственном регулировании цен на энергоресурсы, другие виды продукции и услуг», в целях социальной защиты населения были установлены с 01.11.1992г. повышающие коэффициенты к действующим с 01.06.1992г. ценам и тарифам, на отдельные виды продукции и услуг по которым сохраняется государственное регулирование цен, например:
- электрическая энергия, отпускаемая на коммунально-бытовые нужды для населения повышающий коэффициент - 1,5, единица измерения – квт.ч., тариф за единицу измерения 0,36 руб.;
- тепловую энергию для отопления и горячего водоснабжения, услуги водопровода и канализации в т.ч. горячее водоснабжение, повышающий коэффициент - 1,5, единица измерения - 1 чел. в месяц, тариф за единицу измерения 6,93 руб.;
- водопровод и канализация повышающий коэффициент – 1,5, тариф за единицу измерения – 4,77 руб.
В 1992 году Комитетом, включая проверки штатных райгоринспекторов по контролю за ценами, проверено 2184 предприятия промышленности, торговли, общественного питания, транспорта, сельского хозяйства, бытового обслуживания, жилищно-коммунального хозяйства, малых предприятий и кооперативов.
Нарушения в применении цен и тарифов выявлены в 949 предприятиях, или 43% от числа проверенных.
По результатам проверок с расчётных счетов предприятий – нарушителей дисциплины цен в виде экономических санкций изъято 83,4 млн. рублей.
Характерными видами нарушений цен, в результате которых предприятия промышленности получали необоснованную прибыль, являлись: завышение прейскурантных цен и регулируемых розничных цен, незаконное применение надбавок к цене, непредставление торговых скидок или занижение их размера, завышение предельного уровня рентабельности.
В соответствии с планом в 1992г. Проведены комплексные проверки в 8 районах и городах республики. По итогам комплексных проверок к предприятиям и организациям, допустившим нарушения дисциплины цен, применены экономические санкции на общую сумму 7,6 млн.рублей.
Придавая важное значение вопросам ценообразования и контролю за правильностью применения цен и тарифов, работники Комитета постоянно выступали на совещаниях, семинарах, коллегиях министерств и ведомств республики. Материалы по вопросам контроля за ценами и ценообразования неоднократно публиковались в республиканских газетах «Социалистик Татрстан», «Советская Татария», «Ватаным Татарстан», в газете «Вечерняя Казань», в республиканском журнале «Чаян».
Деятельность Госкомитета в 1993г. планировалась на дальнейшее углубление экономической реформы в области ценообразования. Глубже и качественнее проводить анализы динамики свободных цен и тарифов на основные виды продукции, товаров и услуг, а также анализа, потребительского рынка. Проводить работу по антимонопольной политике и государственному регулированию цен на продукцию предприятий-монополистов, а также обеспечить качественный контроль за применением цен и тарифов в Республики Татарстан.