Состоялась коллегия Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам

11 февраля 2013 года в зале заседаний Министерства культуры Республики Татарстан  состоялась Коллегия Государственного комитета Республики Татарстан  по тарифам  «Об основных результатах деятельности  Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам в 2012 году и  задачах  на 2013 год». На заседание коллегии присутствовали представители министерств, ведомств, общественных, а также регулируемых организаций Республики Татарстан.

С докладом выступил Председатель Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам Зарипов Марат Ривгатович:

«В 2012 году принято 5804 тарифных решения, порядка 1300 индексов  максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги в сфере водоснабжения и водоотведения; около 50 000 показателей региональных стандартов оплаты жилого помещения и коммунальных услуг в разрезе всех муниципальных образований Республики Татарстан.

При установлении тарифов Госкомитетом учитываются только экономически обоснованные затраты организаций. Общий экономический эффект от государственного регулирования тарифов, т.е. разница между предложениями организаций, в отношении которых Госкомитет осуществляет государственное регулирование, и уровнем утвержденным Госкомитетом по результатам проведенной тарифной кампании, за  2012 год составил  14 474, 873 млн.руб..

Для Госкомитета 2012 год стал годом ухода от перекрестного субсидирования. Полностью ликвидирована «перекрестка» в тарифах на тепловую энергию, на водоснабжение, водоотведение и частично в тарифах на электрическую энергию - дифференцированные тарифы по двум зонам суток приведены в соответствие (тарифы на электрическую энергию для населения по прежнему не являются экономически обоснованными, но установлены в рамках решений ФСТ).

Одно из ключевых решений 2012 года, это ликвидация перекрестного субсидирования в комбинированной выработке тепла, которое в Республике сложилось исторически, и усугублялось из года в год в связи с ежегодным ростом тарифов на газ и сдерживанием роста тарифов для населения. Так, только в 2011 году сумма недоплаты населением за тепловую энергию составила порядка 4,5 млрд. руб., то есть данную нагрузку несли промышленные предприятия, что оказывало, несомненно,  влияние на их конкурентоспособность.

С 1 сентября 2012 года тариф на тепловую энергию в комбинированной выработке установлен единый для всех  в размере 1271 руб./Гкал (ОАО «Таттеплосбыт»), с ростом для  населения более чем в 2 раза, за счет этого снижены тарифы на тепловую энергию (в горячей воде):

 - для потребителей от тепловой сети на 9,8% к тарифу, установленному  ранее с 1408,59 до 1271,00 руб./Гкал.

-   для потребителей с коллекторов, на 32 % с 964,67 до 657,99 руб./Гкал.

Тарифы на выработку и передачу тепловой энергии не изменялись, произошло только перераспределение между группами потребителей.

С целью недопущения социального напряжения среди населения на 2013 год утверждена единая цена на природный газ для населения (постановлением от 25.12.2012 № 4-4/э) без дифференциации с максимальным  ростом в среднем 115%.

Характеризуя услуги водоснабжения и водоотведения, в целом отмечается тенденция снижения объема реализации услуг, при росте ежегодного ввода жилья 2 млн. кв. метров и объектов социального назначения.

Тарифы на услуги водоснабжения приняты с ростом всего 105%, на водоотведение с ростом 107,3%, при установленном ФСТ для Республики Татарстан максимально предельном уровне 107,6%.

Это стало возможным за счет мероприятий по энергосбережению так как доля затрат на электрическую энергию в структуре себестоимости услуги составляет: при поверхностном водозаборе 18 %, а с подземными источниками водоснабжения достигает до 34%.

Госкомитет также  устанавливает плату за присоединение к электро- и тепло- сетям.

В связи утверждением ФСТ России новых Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям (Приказ Федеральной службы по тарифам от 11.09.2012 № 209-э/1), Госкомитетом были пересмотрены ставки платы и стандартизированные тарифные ставки (Постановление Госкомитета от 25.12.2012 №6-33/тп) в сторону снижения  за счет снижения затрат и значительного сокращения перечня мероприятий, так например:

- на строительство воздушных линий электропередач ставки  снижены в диапазоне от 9 до 36%;

- на прокладку кабельных линий в траншее снижены от 21 до 39%, 

- на строительство подстанций для субъектов малого и среднего бизнеса снижены от 15-40%.

Это стало возможным за счет того, что заявитель оплачивает затраты только по тем мероприятиям, которые предусмотрены выданными ему техническими условиями, в отличие от  действующего ранее порядка, при котором плата  за технологическое присоединение рассчитывается по единой ставке, куда входят затраты на единицу мощности по всем мероприятиям «последней мили», то есть в среднем по всем заявкам.

Также, Госкомитетом отрегулировано 11 направлений в социальной и непромышленной сфере. В 2012 году Госкомитетом впервые были установлены единые уровни наценок на продукцию питания для учреждений профессионального образования.

Ежегодно,  проводится мониторинг  финансово-хозяйственной-деятельности предприятий социальной и непромышленной сферы (83 предприятий общественного питания при учреждениях профессионального образования,  2 крупных предприятий БТИ (ФГУП «Ростехинвентаризация» и РГУП БТИ),  46 кадастровых предприятий, 34 обособленных подразделений ГБУ «Лес», реализующих дрова населению, более 300 аптечных учреждений,  37 крупных торговых сетей и  предприятий, реализующих детское питание и 60 учреждений социального обслуживания во всех муниципальных образованиях республики), результаты которого показывают, что в связи с тем, что объемы услуг, оказываемых предприятиями этой сферы значительно выросли, а в структуре себестоимости услуг  покупные топливно-энергетические ресурсы занимают незначительную долю, действующие уровни стоимости услуг позволяют предприятиям осуществлять свою деятельность безубыточно и обеспечивают заработную плату сотрудников на уровне среднего по республике, то есть экономически обоснованные предпосылки к повышению отсутствуют.

В связи с этим, а также учитывая, что эти услуги являются социально – значимыми для населения Республики Татарстан, тарифы и наценки в этой сфере сохранены на прежнем уровне».

Также с докладом «Инвестиционная деятельность коммунальных предприятий Республики Татарстан» выступил заместитель министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан   Фролов Алексей Михайлович. Заместитель министра промышленности и торговли Республики Татарстан Багманов Хамза Азалович рассказал о перспективах развития энергетики Республики Татарстан, о реформах предприятий теплоснабжающей отрасли в населенных пунктах Республики Татарстан, где присутствует комбинированная выработка тепловой и электрической энергии. Доклад председателя Комитета Государственного Совета Республики Татарстан по экономике, инвестициям и предпринимательству Галеева Марата Гадыевича был о значениях государственного регулирования тарифов в Республике Татарстан. Завершил коллегию доклад директора ОАО «Татэнергосбыт» Сулейманова Рифнура Хайдаровича - «Вопросы формирования конечной цены на электрическую энергию (мощность). Основные новшества и прогнозы».

Материалы заседания коллегии Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам