Государственный комитет Республики Татарстан по тарифам

5 апреля 2012 г., четверг

Сегодня в Государственном Совете состоялись парламентские слушания на тему: «О мерах по реализации стратегии Правительства Российской Федерации по улучшению инвестиционного климата в сфере жилищно-коммунального хозяйства». В обсуждении проблем привлечения инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства и повышения качества ЖКХ-услуг приняли участие заместитель Председателя Государственного Совета Александр Гусев, министр строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства республики Ирек Файзуллин, заместитель председателя Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам Лилия Борисова, представители Общественной палаты, муниципалитетов, руководители предприятий и организаций, работающих в сфере ЖКХ.

«Более половины депутатской почты составляют письма по проблемам жилищно-коммунального хозяйства, поэтому они всегда в центре внимания парламентариев, - подчеркнул председатель Комитета по экономике, инвестициям и предпринимательству Марат Галеев, открывая парламентские слушания, - в последнее время, безусловно, есть позитивные результаты, однако остается немало и нерешенных проблем».

Более подробно об этом в своем докладе рассказал заместитель министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства республики Алексей Фролов. Он отметил, что реализация Программы реформирования и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Татарстан на 2004-2010 годы позволила стабилизировать ситуацию в жилищно-коммунальной сфере. Сокращено число убыточных предприятий, татарстанцы перешли на стопроцентную оплату ЖКХ-услуг. Большой эффект получен от мероприятий по внедрению энергосберегающих технологий и поквартирных приборов учета.

За пять лет на реализацию Программы реформирования направлено более 33 млрд. рублей, в том числе на модернизацию коммунального хозяйства - 22 млрд. рублей. Только в прошлом году предприятиями коммунального комплекса на ремонт и модернизацию основных фондов за счет собственных средств направлено порядка 2 млрд. рублей.

Тем не менее, как отметили участники парламентских слушаний, бюджетные инвестиции недостаточны, сами предприятия подобную главу расходов не всегда могут себе позволить. По данным министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства республики, в прошлом году 24% жилищно-коммунальных предприятий были признаны убыточными. Причины разные – от жесткой тарифной политики до некомпетентности руководства жилищно-коммунальных предприятий.

Общая потребность в инвестициях на модернизацию и новое строительство объектов коммунальной инфраструктуры республики на сегодняшний день составляет 93,6 млрд. рублей. В первую очередь, необходимо направить 69,2 млрд. рублей на водоснабжение и водоотведение и 24,4 млрд. рублей - на теплоснабжение. Если смотреть в среднесрочной перспективе, то в 2015 – 2020 годах потребуется в общей сложности еще 142 млрд. рублей.

В своем выступлении заместитель председателя Госкомитета РТ по тарифам Лилия Борисова, отметила что сегодня в составляющих конечного тарифа для потребителей – амортизационные отчисления, прибыль на развитие и надбавка к тарифу – являются основными источниками финансирования инвестиционных программ. Пока эта сумма небольшая – не более 5% от суммы тарифа.

Оценивая динамику инвестиций по коммунальной отрасли по республике, можно отметить, что с 2010 года наблюдается поступательный рост объема таких средств.Однако при ежегодном увеличении объема инвестиций в отрасль количество реализуемых инвестиционных программ коммунальными предприятиями снижается, так в 2010 году реализовано 45 программ, а на 2012 год запланирована реализация 24 программы и это в основном в городах.

Лидер республики по объему инвестиций в модернизацию систем коммунальной инфраструктуры на 2012 год – город Казань – 848,91 млн.руб. (40,7% от общего объема инвестиций по республике). Проведенный Госкомитетом мониторинг выполнения инвестиционных программ показал, что в 2011 году осуществлено строительство 15,9 км водяных, 6,6 км канализационных и 0,9 км тепловых сетей, произведена реконструкция 13,7 км водяных, 3,0 км канализационных и 7,0 км тепловых сетей, проведена замена 64 единиц оборудования.

Тем не менее, фактически реализация инвестиционных программ в том объеме, в котором они утверждены, не привела к результатам определенным Программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры. Это обусловлено в первую очередь недостаточностью источников финансирования мероприятий:

- утвержденные надбавки к тарифу не обеспечивали потребности коммунальных предприятий,

- бюджетное финансирование и прочие привлечённые инвестиции не использовались, несмотря на то, что такие источники финансирования предусмотрены Программами комплексного развития муниципальных образований.

Результаты проведенного анализа финансово-хозяйственной деятельности коммунальных предприятий, реализующих инвестиционные программы, показывают, что программы не приносят необходимого тарифного эффекта, энергоэффективность деятельности организаций значительно не повышается. Можно сделать вывод, что решение проблем развития коммунальной инфраструктуры только за счет потребителей, а это в основном население, невозможно, т.к. ведет к росту тарифов и как следствие социальной напряженности. «Латать дыры» через тарифные источники при существующем уровне изношенности основных фондов коммунальных предприятий и необходимом объеме инвестирования в отрасль не реально. Выходом из создавшейся ситуации могут стать:

- Использование государственно-частного партнерства: концессия, аренда;

- Привлечение инвестиций в коммунальную отрасль муниципальными образованиями;

-Финансовая поддержка со стороны бюджетов всех уровней.

В завершении парламентских слушаний Марат Галеев резюмировал: « Сегодня полный уход государства из сферы ЖКХ невозможен, следовательно, по этим вопросам мы с вами встречаемся не последний раз».

(фото сайта Госсовета РТ)

СМОТРЕТЬ ФОТОРЕПОРТАЖ ФОТОРЕПОРТАЖ

ЧИТАТЬ ВСЕ НОВОСТИ

Состоялись парламентские слушания