Отдел регулирования и контроля тарифов в сфере теплоснабжения

Задачи отдела:

• Обеспечение реализации единой ценовой и тарифной политики в сфере теплоснабжения в целях защиты экономических интересов потребителей от монопольного повышения цен (тарифов), обеспечения условий для эффективной деятельности и развития теплоснабжающих организаций на территории Республики Татарстан.
• Государственное регулирование цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, отнесенной действующим законодательством к сфере регулирования на территории Республики Татарстан.
• Обеспечение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения.
• Проведение анализа экономической обоснованности расходов для формирования цен (тарифов), а также фактических затрат организаций осуществляющих производство, передачу и сбыт тепловой энергии (мощности).

Функции отдела:

Отдел в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции в порядке и в случаях определенных законодательством:

• Осуществляет расчеты, готовит необходимые материалы, предложения по установлению цен (тарифов), включая проекты постановлений, приказов Госкомитета для рассмотрения на заседаниях Правления Госкомитета, а так же осуществляет сопровождение указанных проектов решений до их подписания по следующим видам цен (тарифов) (за исключением цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, устанавливаемых для теплоснабжающих организаций, осуществляющих производство и (или) поставку тепловой энергии (мощности) в режиме комбинированной выработки):
• тарифы на тепловую энергию (мощность) поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям;
• тарифы на теплоноситель, поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям;
• на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя;
• за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности при отсутствии потребления тепловой энергии;
• цены (тарифы) на иные товары (работы, услуги), которые подлежат государственному регулированию органами исполнительной власти Республики Татарстан, в случае, предусмотренном законодательством и в пределах компетенции отдела.
• В пределах компетенции отдела рассматривает необходимость и осуществляет разработку в соответствии с законодательством Российской Федерации о теплоснабжении проекта решения о частичной или полной отмене регулирования тарифов на тепловую энергию (мощность), о введении регулирования тарифов в сфере теплоснабжения после его отмены, а также его сопровождение до принятия соответствующего решения.
• В пределах компетенции отдела определяет метод регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения.
• Представляет в пределах компетенции отдела в федеральный орган исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов) информацию и необходимые материалы по его запросу в определяемом им формате по вопросам установления, изменения цен (тарифов), регулируемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о теплоснабжении, а также для целей функционирования государственной информационной системы в соответствии с перечнем и условиями, которые определяются указанным федеральным органом исполнительной власти.
• Подготавливает отчетность в формате шаблонов Федеральной государственной информационной системы«ФГИС ЕИАС» по вопросам, относящимся к сфере деятельности отдела, а также обеспечивает его сопровождение до принятия соответствующего решения.
• Взаимодействует с федеральным органом исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов), Кабинетом Министров Республики Татарстан, другими органами исполнительной власти Республики Татарстан, по вопросам, относящимся к компетенции отдела.
• Принимает участие совместно со сводным отделом в формировании реестра регулируемых организаций осуществляющих деятельность в сфере теплоснабжения в пределах компетенции отдела.
• Представляет в пределах компетенции отдела в федеральный орган исполнительной власти по регулированию естественных монополий предложения для введения или прекращения государственного регулирования в отношении конкретного субъекта естественной монополии в сфере теплоснабжения.
• Проводит в пределах компетенции отдела анализ финансово-хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих деятельность в сфере теплоснабжения, и анализ влияния установленных цен (тарифов) на финансово-экономическое состояние организаций.
• Проводит в пределах компетенции отдела экспертизу предложений об установлении тарифов в сфере теплоснабжения и (или) их предельных уровней, готовит предложения о проведении такой экспертизы сторонними организациями.
• В случаях, предусмотренных законодательством о концессионных соглашениях и теплоснабжении, в пределах компетенции отдела:
• осуществляет согласование значений долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, включаемых в конкурсную документацию, в части базового уровня операционных расходов, нормативного уровня прибыли и индекса эффективности операционных расходов, а также предварительное согласование их изменений.
• осуществляет в установленном правительством Российской Федерации порядке согласование решения организатора конкурса или концедента о выборе метода регулирования тарифов в сфере теплоснабжения;
• предоставляет по запросу организатора конкурса или концедента в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере теплоснабжения, информацию о ценах, величинах, значениях и параметрах, включаемых в конкурсную документацию;
• согласовывает установление, изменение и корректировку регулируемых цен (тарифов) на производимые и реализуемые арендатором (концессионером) товары и оказываемые услуги в сфере теплоснабжения до конца срока действия договора аренды (концессионного соглашения) по правилам, действующим на момент соответственно установления, изменения и корректировки цен (тарифов) и предусмотренным Федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Республики Татарстан, а также иными нормативными правовыми актами Республики Татарстан;
• Готовит справочные и аналитические материалы, по вопросам, относящимся к сфере деятельности отдела.
• Осуществляет в пределах компетенции отдела анализ динамики потребления газа и тепловой энергии регулируемыми организациями в сфере теплоснабжения по Республике Татарстан.
• Готовит предложения по совершенствованию нормативных правовых актов и иных актов в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в части вопросов, относящихся к компетенции отдела.
• Готовит в пределах компетенции отдела проекты нормативных правовых актов и иных актов в части государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения.
• Готовит предложения на рассмотрение руководства по организации и проведению семинаров, совещаний по вопросам, относящимся к компетенции отдела.
• Оказывает методическую, консультационную и информационную помощь регулируемым организациям и гражданам по вопросам тарифообразования в сфере теплоснабжения на территории Республики Татарстан, в части компетенции отдела.
• Рассматривает и осуществляет подготовку разъяснений и ответов на обращения юридических лиц, поступающих в адрес Госкомитета, по вопросам, относящимся к компетенции отдела.
• В рамках компетенции отдела оказывает гражданам помощь в устной и письменной формах, а так же в ходе проведения личного приёма уполномоченным лицом по вопросам, относящимся к его компетенции, в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Законом Республики Татарстан от 12 мая 2003 года №16-ЗРТ «Об обращениях граждан в Республике Татарстан».
• Составляет планы работы и отчеты о деятельности отдела.
• Представлять по доверенности и (или) по поручению руководства Госкомитета интересы Госкомитета в органах государственной власти Российской Федерации и Республики Татарстан, организациях по вопросам, относящимся к компетенции отдела.
• В соответствии с законодательством по поручению руководства Госкомитета осуществляет наполнение и своевременную актуализацию информационных систем в пределах компетенции отдела.
• Осуществляет в пределах компетенции отдела иные полномочия, связанные с государственным регулированием цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, определенные законодательствами Российской Федерации и Республики Татарстан.