Марина Файрушина выступила на совещании фармацевтических организаций РТ

С докладом «Новые аспекты ценообразования на лекарственные средства и изделия медицинского назначения. Административная ответственность за нарушения в сфере ценообразования на лекарственные средства и изделия медицинского назначения» выступила председатель Комитета РТ по тарифам Марина Файрушина. Она отметила, что произошедший более года назад значительный рост цен на лекарства сделал их труднодоступными для социально незащищенных слоев населения. Отчасти на это повлияло и несовершенство действующего законодательства в сфере государственного регулирования цен на лекарственные средства. Она пояснила, что новые аспекты ценообразования связаны с усилением роли государства в регулировании фармацевтического рынка за счет обязательной регистрации предельных отпускных цен российских и иностранных организаций - производителей, а также установления предельных оптовых и предельных розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на лекарственные средства.Пересмотр (перерегистрация) предельной отпускной цены производителей осуществляется в порядке, установленном для их регистрации, не чаще 1 раза в год в срок до 1 декабря года, предшествующего новому финансовому году.

В соответствии с Методикой определения предельных оптовых и предельных розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства (ЖНВЛС), утвержденной приказом Федеральной службы по тарифам от 11 декабря 2009 г. № 442-а, Комитет РТ по тарифам подготовил и направил запросы в 100 предприятий. Из 21 предприятия оптовой торговли в сводный расчет вошли данные 7 предприятий, из 79 предприятий розничной торговли - данные 32 предприятий. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 8 августа 2009 г. № 654 и по результатам анализа представленных предприятиями расчетных материалов, Правлением Комитета Республики Татарстан по тарифам 19 февраля 2010 года принято постановление № 8-1/соц, которым установлены предельные оптовые и предельные розничные надбавки к фактическим отпускным ценам (без НДС) производителей ЖНВЛС, дифференцированные по ценовым группам.

Марина Файрушина отметила, что работа Комитета не ограничивается лишь установлением надбавок. Также будет проводиться ежеквартальный мониторинг и анализ влияния установленных размеров надбавок на финансово-экономическое состояние оптовых организаций и аптечных учреждений, на основании которых может быть принято решение об изменении действующих размеров предельных оптовых и предельных розничных надбавок или об их сохранении, если проведенный анализ покажет, что доходы, полученные от их применения, обеспечили организациям возмещение издержек обращения и получение прибыли.

Кроме того, Комитетом совместно с Институтом системного мониторинга начата разработка шаблонов ЕИАС для расчета предельных оптовых и предельных розничных надбавок к ценам на лекарственные средства, что предполагает значительное снижение трудовых затрат, в том числе со стороны организаций оптовой и розничной торговли лекарственными средствами.

Марина Файрушина напомнила, что высокая социальная значимость цен на лекарственные средства предполагает усиление контроля за возможными злоупотреблениями в сфере ценообразования. Проверки фармацевтических организаций, проведенные в 2009 году Комитетом и органами Прокуратуры, показали, что характерным нарушением является превышение предельных оптовых и предельных розничных надбавок к ценам производителей на лекарственные средства. Это наказуемо административным штрафом (налагаемым на юридическое лицо) в двукратном размере излишне полученной выручки от реализации товара вследствие неправомерного завышения регулируемых государством цен за весь период, в течение которого совершалось правонарушение, но не более одного года. За иное нарушение порядка ценообразования на юридическое лицо может быть наложен административный штраф в размере ста тысяч рублей. Для должностных лиц организаций, допустивших совершение подобных нарушений, предусмотрена ответственность в виде административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей, в случае неоднократного совершения нарушений – вплоть до дисквалификации.

В 2009 году Комитетом за нарушения порядка ценообразования на лекарственные средства привлечены к административной ответственности юридические и должностные лица 15 хозяйствующих субъектов, осуществляющих фармацевтическую деятельность.