Об утверждении новой схемы взаиморасчетов между электросетевыми организациями Республики Татарстан

В 2008 году взаиморасчеты между электросетевыми компаниями и гарантирующим поставщиком ОАО «Татэнерго» осуществлялись по индивидуальным тарифам на услуги по передаче электрической энергии для каждой сетевой организации, установленным постановлениями Правления Республиканской энергетической комиссии Республики Татарстан от 24.12.2007 № 82 «Об утверждении тарифов на услуги по передаче электрической энергии для ОАО «Сетевая компания» на 2008 год» и № 85 «Об утверждении тарифов на услуги по передаче электрической энергии для электросетевых организаций на территории Республики Татарстан». В республике действовала схема «котел – сбыт».

Расчеты гарантирующего поставщика ОАО «Татэнерго» с конечными потребителями Республики Татарстан осуществлялись по тарифам на электрическую энергию, установленным постановлением Правления РЭК РТ от 24.12.2007 № 83 «Об установлении тарифов на электрическую и тепловую энергию, отпускаемую ОАО «Татэнерго» и энергоснабжающими организациями потребителям Республики Татарстан на 2008 год». Постановлением Комитета Республики Татарстан по тарифам от 19.12.2008 № 3-8/э «Об утверждении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для электросетевых организаций на территории Республики Татарстан, на 2009 год» полномочия по сбору и распределению средств из котла возлагались на «котлодержателя» ОАО «Татэнергосбыт».

19 февраля 2009 года руководством ОАО «Татэнергосбыт» было направлено заявление в Федеральную службу по тарифам о своем несогласии с действующим принципом взаиморасчетов.

Основанием для обращения стало установление индивидуальных тарифов для взаиморасчетов между «котлодержателем» ОАО «Татэнергосбыт», являющейся сбытовой организацией, и сетевыми компаниями республики, хотя данный документ был согласован всеми сторонами.  

Действительно, согласно последним изменениям в Методические указания по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую энергию, утвержденные Приказом Федеральной службы по тарифам России от 06.08.2004 № 20-э/2, данные тарифы предусмотрены исключительно для взаиморасчетов между сетевыми организациями.  

В связи с этим ФСТ России по формальному признаку Приказом от 20.04.2009 № 95-к отменило с 1 мая 2009 года постановление Комитета Республики Татарстан по тарифам от 19.12.2008 № 3-8/э «Об утверждении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для электросетевых организаций на территории Республики Татарстан, на 2009 год».

Комитет Республики Татарстан по тарифам пересмотрел схему «котла» постановлением Правления от 24.04.2009 № 3-5/э «Об утверждении тарифов на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям сетевых организаций на территории Республики Татарстан».

Следует отметить, что ранее действовавший вариант являлся наиболее оптимальным в условиях перекрестного субсидирования и устраивал большинство сетевых организаций республики, о чем было заявлено на проводившихся совещаниях Комитета.

Работа над новой схемой взаиморасчетов в условиях «котлового» метода проводилась с участием экспертов Комитета, представителей ОАО «Татэнерго», ОАО «Сетевая компания», ОАО «Татэнергосбыт» и других территориальных сетевых компаний. В результате проведенной совместной работы участники одобрили новую схему «котла».

 

Новая схема «котла»:
На розничном рынке с потребителями работает Гарантирующий поставщик – ОАО «Татэнергосбыт».
Затем ОАО «Татэнергосбыт» рассчитывается с ОАО «Сетевая компания» за оказанные на территории Республики Татарстан услуги по передаче электрической энергии по единому «котловому» тарифу.
Далее ОАО «Сетевая компания», как «котлодержатель», по индивидуальным тарифам будет рассчитываться с остальными сетевыми организациями.
На стоимости электроэнергии для конечного потребителя, несмотря на требования ОАО «Татэнергосбыт» повысить сбытовую надбавку, введение новой схемы взаиморасчетов не отразится. Так как меняется только схема взаимодействия между сетевыми организациями республики и Гарантирующим поставщиком в части распределения средств. Объем денежных средств и НВВ каждой организации останутся на прежнем уровне. Эксперты и сетевые компании были против изменения схемы «котла» в середине года, так как это создает дополнительные сложности сетевым компаниям. Теперь сетевые компании вынуждены перезаключить действующие договора с ОАО «Сетевая компания», расторгнув договора с ОАО «Татэнергосбыт».

О «котловом» методе:
Согласно правилам недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии все потребители, находящиеся на территории того или иного субъекта Российской Федерации и относящиеся к одной группе, независимо от ведомственной принадлежности сетей, должны оплачивать услуги по передаче электрической энергии по одинаковым тарифам. В соответствии с этим, начиная с 2008 года, региональные органы тарифного регулирования устанавливают единый "котловой" тариф на услуги по передаче электрической энергии. По единому тарифу сбытовые компании рассчитываются с территориальными сетевыми организациями.
В связи с тем, что фактические затраты сетевых организаций различны, тарифы на услуги по передаче тоже различаются: при оплате сбытовыми организациями всем сетевым организациям услуг по передаче по одинаковым тарифам, часть сетевых организаций получает денежных средств больше, чем ее экономически обоснованные расходы, а другая часть сетевых организаций не добирает положенных ей денежных средств. Для устранения этого дисбаланса и получения каждой сетевой организацией положенной ей НВВ регулирующим органом наряду с единым "котловым" тарифом для сетевых организаций утверждаются индивидуальные тарифы взаиморасчетов, по которым одна сетевая организация должна передать другой излишне полученные денежные средства.
Единые "котловые" тарифы (тарифы для расчета сбытовой организации с сетевой организацией) и индивидуальные тарифы (тарифы для взаиморасчетов между сетевыми организациями) рассчитываются в соответствии с методикой, утвержденной Федеральной службой по тарифам.