Стратегия обновления КХ России: в Казани обсудили ключевые вопросы модернизации коммунальной инфраструктуры
В столице Татарстана завершился двухдневный семинар-совещание «Развитие коммунальной инфраструктуры», организованный Федеральной антимонопольной службой при поддержке Правительства Республики Татарстан. Мероприятие объединило более 200 участников - руководителей профильных ведомств, регуляторов, ресурсоснабжающих организаций и ведущих экспертов отрасли для выработки решений по модернизации жизнеобеспечивающих систем российских городов.
Открытие пленарного заседания провел председатель Госкомитета РТ по тарифам Александр Груничев, который подчеркнул особую значимость мероприятия: «Мы проводим этот семинар в знаменательный период - 21 июля исполняется 10 лет с момента передачи полномочий по тарифному регулированию от Федеральной службы по тарифам к ФАС России. За эти годы была проведена фундаментальная работа по совершенствованию тарифообразования, внедрению эталонных принципов и обеспечению прозрачности регуляторных процессов».
С приветственной речью к участникам форума обратился Первый заместитель Премьер-министра Республики Татарстан Рустам Нигматуллин, который отметил успешную практику региона по привлечению инвестиций в коммунальную сферу и подчеркнул стратегическую важность обновления инфраструктуры для устойчивого развития страны.
Масштабная программа модернизации отрасли
Центральной темой дискуссий стала реализация беспрецедентной по масштабам программы модернизации коммунальной инфраструктуры до 2030 года с объемом финансирования 4,5 трлн рублей, инициированной Указом Президента РФ от 07.05.2024 № 309.
На пленарной сессии под модерацией Александра Груничева выступили:
- Заместитель руководителя ФАС России Виталий Королев
- Заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Алексей Ересько
- Директор ППК «Фонд развития территорий» Марат Петрин
- Исполнительный директор Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения Елена Довлатова.
Эксперты представили комплексное видение реализации федерального проекта «Модернизация коммунальной инфраструктуры», обсудили механизмы государственной поддержки, практику заключения меморандумов и внедрение системы пообъектного учета.
Инвестиции в будущее: привлечение средств для обновления инфраструктуры
Отдельный блок программы был посвящен механизмам финансирования модернизации коммунального комплекса. Ведущие специалисты отрасли поделились практическим опытом утверждения инвестиционных программ, привлечения частного капитала и выполнения обязательств по меморандумам.
Среди выступавших: директор Департамента развития ЖКХ Минстроя России Александр Федяков, начальник отдела методологии инфраструктурных секторов Управления ЖКХ ФАС России Антон Лапкин, первый заместитель председателя Госкомитета Татарстана по тарифам Лариса Хабибуллина, Первый замминистра строительства, архитектуры и ЖКХ РТ Дамир Шайдуллин, И.о. министра тарифного регулирования и энергетики Пермского края Сергей Россихин. Научный взгляд на повышение эффективности реализации программ модернизации представил Илья Долматов, Директор Института экономики и регулирования инфраструктурных отраслей НИУ «Высшая школа экономики».
Концессии и тарифное регулирование: баланс интересов
Третья секция семинара была посвящена концессионным и регуляторным соглашениям как инструментам привлечения долгосрочных инвестиций. Участники изучили успешные кейсы государственно-частного партнерства в сфере ЖКХ, обсудили типовые ошибки при структурировании проектов и пути их предотвращения.
Эксперты ФАС России, региональные регуляторы, представители крупных компаний и научного сообщества представили комплексный анализ нормативно-правовой базы и практических аспектов заключения концессионных соглашений.
Важным элементом программы стало знакомство с успешными практиками модернизации инфраструктуры на примере Казани. Участники посетили очистные сооружения МУП «Водоканал» и завод термоутилизации илового осадка, где ознакомились с технологиями, обеспечивающими высокие экологические стандарты.
Второй день форума был посвящен двум ключевым темам: технологическому присоединению к инженерным сетям и индексам изменения размера платы за коммунальные услуги.
Эксперты обсудили новые подходы к расчету платы за техприсоединение, планируемые изменения законодательства и механизмы использования этих средств для обновления инфраструктуры. Особое внимание было уделено вопросам установления предельных индексов платы граждан. В обсуждении приняли участие представители федеральных и региональных органов власти из Мурманской, Московской, Ульяновской, Запорожской областей и Республики Саха (Якутия), что позволило учесть региональную специфику и обменяться опытом решения схожих проблем.
Масштаб и результаты
Форум собрал большое количество экспертов из 34 регионов России. За два дня было представлено более 28 экспертных докладов, проведены десятки дискуссий и консультаций.
По итогам мероприятия будет подготовлена комплексная резолюция с конкретными предложениями по совершенствованию нормативно-правовой базы и рекомендациями. Выработанные решения станут основой для дальнейшего развития коммунальной инфраструктуры.
Все выступления семинара-совещания доступны в Telegram-канале «Тарифы Татарстана»