В Сочи началась тарифная конференция
Всероссийская тарифная конференция является ключевым событием, объединяющим на своей площадке представителей регулируемых организаций, регуляторов всех уровней и отраслевое сообщество. На конференции будут обсуждаться вопросы совершенствования законодательства в области государственного регулирования тарифов и реализации основных принципов долгосрочного тарифного регулирования.
Пленарное заседание конференции началось с выступления руководителя ФАС России Максима Шаскольского. Основные тезисы его выступления:
- тарифное регулирование - вектор развития экономики
В сфере электроэнергетики:
- реализована инициатива по переносу сроков принятия тарифных решений до 1 декабря, что позволит более детально подходить к прогнозированию;
- уже принят сводный прогнозный баланс, предельные уровни тарифов, скоро будут приняты решения по остальным тарифам;
- регуляторные соглашения - это шаг в сторону развития долгосрочного тарифного регулирования, уже 5 соглашений находится на стадии утверждения;
- механизм целевого использования амортизации только на инвестиции будет предложен весной 2024 года;
- удельный расход на единицу - эталонная величина ТСО, переход должен быть в середине 2026 года;
- прорабатывается вопрос распределения резервов при уходе на собственные источники генерации;
- решением проблемы майнинга является дифференциация тарифов по объемам потребления, по решению регионов. Уже использует Кузбасс. Развитие белого майнинга - покупка по тарифам не для населения, есть плюсы - ровный график потребления.
В коммунальной сфере:
- развитие концессионных соглашений направлено на рост инвестиций (концессии, инвестиционные программы, бюджетная поддержка);
- Татарстан отмечен как один из пилотных регионов, в г. Казани предельные индексы защищены с превышением на срок реализации утвержденной инвестпрограммы, мероприятия которой выполняются в установленные сроки;
- усиливается контроль за реализацией инвестпрограмм (проект внесен на рассмотрение).
- подготовлен проект по переносу сроков принятия тарифных решений в коммунальных сферах до 1 декабря, аналогично электроэнергетике
- в сфере обращения с ТКО введен мораторий на тарифные последствия при невыполнении инвестпрограмм, по аналогии с другими сферами.
Сфера газоснабжения:
- программа догазификации будет направлена теперь на школы, садики, больницы и другие стратегические объекты, а также будет продолжена программа и для населения;
- подготовлен проект приказа по актуализации порядка расчета спецнадбавки (направление средств по кредитам, можно превышать свыше 35% в отдельных субъектах).
Основные направления цифровизации:
- типовые формы через ФГИС ЕИАС;
- типовые экспертные заключения;
- новые стандарты раскрытия информации в сферах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и обращения с ТКО - весь формат идет через ЕИАС;
- совместно с Минцифры РФ разрабатывается экосистема тарифного регулирования. За счет оцифровки данных будут сокращено финансирование на подготовку тарифной заявки. У регионов будет выбор либо развивать свою систему, либо пользоваться единой. В конце 2024 года система запустится в сферах ВС, ВО, ТС.
Контрольная деятельность:
- полномочия по контролю за региональными органами тарифного регулирования закреплены за территориальными органами ФАС России;
- создан Экспертный консультативный центр (совместно территориальные органы и регуляторы) для создания объективного рабочего механизма;
- внедрение тарифного комплаенса позволит снизить риски регулируемых организаций (пилот будет в Санкт Петербурге в теплоснабжении).