Начальник Управления регулирования электроэнергетики ФАС России выступил на Всероссийской тарифной конференции

На Всероссийской тарифной конференции начальник Управления регулирования электроэнергетики ФАС Д.А.Васильев выступил с докладом  на тему: «Тарифного регулирования услуг по передаче электрической энергии: Эталоны и перекрестное субсидирование».

Как отметил Д.А. Васильев, перекрестное субсидирование (далее ПС) – это механизм сдерживания роста тарифов для населения путем перераспределения нагрузки на другие группы потребителей.

 В электросетевом комплексе приняты следующие системные решения в рамках ПС:

- принято постановление Правительства РФ от 13.11.2019 №1450;

- новые методические указания по распределению объемов ПС при формировании тарифов на услуги по передаче электрической энергии;

- контроль со стороны ФАС России за соблюдением исполнения нового порядка.

Докладчик подчеркнул эффект от инициативы ФАС России: уход от дискриминационных подходов при тарифном регулировании.

Для дальнейшего решения проблемы по видению ФАС необходимо утверждение на уровне Правительства РФ стратегической дорожной карты в отношении каждого субъекта РФ:

- сокращение количества потребителей, приравненных к категории «население»;

- введение дифференциации тарифов на электрическую энергию для населения и приравненных к нему потребителей в зависимости от объемов потребления электрической энергией;

- ежегодное индексирование тарифов на услуги по передаче электроэнергии для населения и приравненных к нему категориям потребителей на уровне не нижне, чем предусмотрено прогнозом социально-экономического развития РФ;

- отказ от понижающих коэффициентов к тарифам на электрическую энергию.

Также ФАС России предлагает распространить следующую норму на все субъекты Российской Федерации: «Пункт 70 Основ ценообразования №1178 устанавливает возможность по решениям регулирующих органов Республики Крым и г.Севастополя цены (тарифы) в целях поставки электрической энергии населению и приравненным к нему категориям потребителей могут устанавливаться с дополнительной дифференциацией по объемам потребления электрической энергии, а также группам (подгруппам) населения и приравненным к нему категориям потребителей».

В своем докладе остановился на преимуществах внедрения эталонного принципа при расчете тарифов на передачу электроэнергии, таких как: простота, прозрачность, отсутствие субъективизма, исключение тарифной дискриминации. Эффектом от внедрения эталонов при расчете тарифов на передачу электроэнергии ожидается сокращение разброса значений удельных расходов на содержание электрических сетей в 5 раз.